Количество выданных мигрантам патентов для работы в Москве в I полугодии 2017 г. выросло на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Об этом, а также о новых электронных сервисах для трудовых мигрантов и санкциях для иностранцев, работающих в столице нелегально, рассказал в интервью корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Анастасии Степичевой министр правительства Москвы, руководитель департамента экономической политики и развития города Владимир Ефимов.
Анастасия Степичева (А.С.): Владимир Владимирович, здравствуйте. Не так давно на сайте Многофункционального миграционного центра (ММЦ) появился мини-фильм «В Москву на заработки», который позиционируется как обучающий. Почему было принято решение создать такой информационный продукт?
Владимир Ефимов (В.Е.): Создание фильма - это один из проектов в русле широкомасштабного информирования иностранных граждан о том, как легально трудоустроиться в Москве. Мы исходили из того, что сегодня видео является одним из наиболее действенных инструментов донесения информации до конечного потребителя. Рассчитываем, что его распространение в странах исхода - в Узбекистане, Таджикистане, Украине, Молдове и Азербайджане - принесет свои плоды и поможет гражданам этих государств лучше ориентироваться в механизмах законного трудоустройства в российской столице.
С начала работы Многофункционального миграционного центра мы уделяем большое внимание просветительской деятельности, информированию клиентов центра о том, как получить разрешительный документ на работу или патент, почему в Москве нужно работать легально, и каковы последствия незаконной трудовой деятельности.
Использовали и используем широкий спектр инструментов: распространение печатной продукции, публикация разъяснительной информации и полезных советов на сайте центра и в социальных сетях, взаимодействие с посольствами и правозащитными организациями. Создание видео - в логике этого процесса.
А.С.: Рассказывать потенциальным трудовым мигрантам о том, как законно действовать в Москве, действительно очень важно, и отрадно, что город проводит такую работу, используя все имеющиеся ресурсы. Что касается результатов - в чем они проявляются?
В.Е.: Если в цифрах, то за I полугодие 2017 г. миграционный центр выдал трудовых патентов на 10% больше, чем за шесть месяцев прошлого года. Настолько же увеличился объем поступлений в бюджет. Хочу отметить, что мы не говорим о притоке большего числа мигрантов, мы говорим о выведении из тени тех, кто ранее пытался трудоустроиться в Москве без разрешительных документов.
Всего же центром выдано более 1 млн патентов - здесь учитываются и первые обращения в ММЦ, и повторные, когда человек продлевает еще на год полученный ранее документ, и доля таких мигрантов возросла с 39% в I полугодии 2016 г. до 52% в I полугодии 2017 г. Это говорит о том, что мигранты хотят работать на законных условиях.
А.С.: Расскажите подробнее об услугах и сервисах центра. Насколько нам известно, в этой части сделано по максимуму, чтобы посетители могли получить услуги быстро и легко? Что есть сейчас и что в планах?
В.Е.: Правительство Москвы проводит большую работу по информатизации и переводу в электронный вид максимального количества оказываемых услуг. Исходя из этого, в миграционном центре практически все процедуры осуществляются с использованием современных технологий: электронная очередь, проход по QR-коду на браслете, SMS-уведомление. На сайте Центра функционируют online-сервисы, которые позволяют проверить готовность патента, его оплату, узнать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). В ближайшем времени на сайте будет запущен личный кабинет мигранта, который указанные функции расширит и дополнит. Например, мигрант сможет просмотреть историю своих оплат, сформировать и оплатить квитанцию за патент, а также скорректировать свои личные данные в случае их изменения.
Отмечу, что информатизацию миграционного центра Москвы признали лучшим региональным проектом 2016 г. (конкурс в IT-индустрии, в котором проектные достижения компаний оценивают IT-директора России Global CIO, «Проект Года 2016» - прим. Агентства «Москва»).
Мы продолжим работу в этом направлении, потому что от нее во многом зависит, насколько охотно трудовые мигранты будут следовать букве закона.
А.С.: Обратимся к важной процедуре получения патента на работу в Москве, что она из себя представляет? Какие документы для нее необходимы, и сколько времени уходит на все оформление?
В.Е.: В миграционном центре иностранный гражданин может всего за два визита получить патент на работу в Москве. Для его получения при себе необходимо иметь лишь паспорт и миграционную карту.
Мигрант подает заявление, затем проходит дактилоскопию, медицинское обследование и тестирование по русскому языку и истории России. Здесь же он может приобрести полис ДМС. Время подачи заявления и прохождение всех необходимых процедур занимает в среднем два часа.
А.С.: Какие санкции предусмотрены для мигрантов, работающих в столице без патента, а для работодателей, принимающих на работу иностранцев - без такого разрешения?
В.Е.: Иностранному гражданину за работу в Москве без патента грозит штраф в размере до 7 тыс. руб., выдворение из страны и закрытие въезда на территорию России на срок от трех до 10 лет.
Работодатели за привлечение иностранного гражданина без патента на работу тоже будут оштрафованы, физические лица - на сумму до 7 тыс. руб., юридические - на сумму до 1 млн руб. У вторых также может быть приостановлена деятельность на срок до 90 суток.
А.С.: Насколько нам известно, Московский миграционный центр часто посещают делегации из регионов и других стран. Расскажите, пожалуйста, подробнее о цели таких визитов.
В.Е.: Да, за время работы миграционного центра в нем побывали коллеги из Башкирии, Калуги, Тверской области, Перми, Ленинградской области, Финляндии. Как правило, они желают ознакомиться с тем, как организована работа учреждения: как настроены процедуры, необходимые для получения патента, как оборудованы кабинеты, каковы особенности инфраструктуры в целом. На все эти вопросы гости центра получают подробные ответы. Московский центр по праву считается передовым в стране, рассчитываем, что коллегам наш опыт будет полезен и внедрение механизмов, отлаженных в ММЦ, пройдет успешно, безусловно, с учетом местной специфики.