В Правительство Москвы поступило пять уведомлений о проведении 26 марта 2017 года публичных мероприятий, в том числе от групп граждан (организаторы Жданов И.Ю., Замятин Е.М., Гимади В.И., Помазуев А.Е.) четырех митингов на проспекте Академика Сахарова, на площади Яузские Ворота в Устьинском сквере у памятника «Пограничникам Отечества», на Пушкинской площади, на Суворовской площади с количеством участников до 10 тыс. человек каждое, а также от группы граждан (организатор Навальный А.А.) о проведении публичного мероприятия, состоящего из шествия от площади Тверская Застава по улицам 1-я Тверская-Ямская, Тверская и митинга напротив д.2 по ул. Охотный Ряд с количеством участников до 15 тыс. человек. Все заявки поступили от организаторов в период 13-14 марта 2017 г..
При рассмотрении уведомлений установлено, что организаторами и уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции на разных площадках одновременно являются одни и те же лица. То есть при условии проведения всех мероприятий одновременно организаторы не смогут в полном объеме обеспечить условия проведения публичных мероприятий. Кроме того, по адресам, указанным в уведомлениях, отсутствуют площадки, которые позволят обеспечить безопасность при размещении там заявленного количества участников.
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», по результатам рассмотрения уведомлений 16 и 17 марта 2017 года (в течение трех дней со дня получения уведомлений) до сведения организаторов доведены необходимые разъяснения для устранения заявителями митингов отмеченных недостатков.
20 марта 2017 года от Навального А.А. поступило заявление с просьбой предоставить ему обоснованные предложения об изменении места и (или) времени проведения мероприятий.
22 марта 2017 года в целях минимизации последствий проведения публичных мероприятий, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19.06.04 № 54-ФЗ до сведения организатора Алексея Навального доведены обоснованные предложения о проведении с 15.00 до 16.00 (сбор участников с 14.00) шествия от д.62, к.3 по ул.Перерва до д.157 по ул.Люблинская и с 16.00 до 17.00 митинга у памятника «Солдату Отечества» с количеством участников до 10 000 человек (согласно норме заполняемости территории) или только митинга на площадке в специально отведенном месте в Государственном автономном учреждении культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха „Сокольники“» с количеством участников до 2000 человек.
В тот же день (22.03.2017) от Алексея Навального поступило повторное заявление с информацией о непринятии указанных предложений и намерении проводить публичные мероприятия независимо от решений органов исполнительной власти города.
С учетом данных обстоятельств Прокуратурой Центрального административного округа города Москвы гражданину Навальному А.А. вынесено официальное предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства.
Помимо этого, 23 марта 2017 года в его адрес электронной почтой (приехать за письмом господин Навальный отказался) направлена информация и по телефону он оповещен о том, что, в связи с непринятием предложений об изменении места проведения мероприятий организатор в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.04 № 54-ФЗ не вправе проводить публичные мероприятия. В случае если публичные мероприятия все-таки будут проведены, организатор и иные участники могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.