Авторами законопроекта выступили координатор проекта «Здоровое будущее», председатель думского комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов и депутат Алена Аршинова - координатор проекта «Новая школа».
Как рассказала А. Аршинова, подготовка этого законопроекта, автором которого стал Д.Морозов, была непростой и длительной. Обсуждение с экспертами актуальных вопросов организации медпомощи в детсадах и школах состоялось еще два года назад. Проблемы были очевидны: во многих детсадах и школах нет постоянно присутствующего там врача, а педагоги не имеют не только необходимых знаний и навыков по оказанию первичной неотложной медицинской помощи ребенку, но и права оказывать ее без разрешения родителей. Это создает серьезную угрозу здоровью и жизни детей, и делает крайне актуальным вопрос о возможности оказания работниками школ и дошкольных учреждений первой помощи детям до прибытия бригад скорой и неотложной медицинской помощи.
А. Аршинова уточнила, что при том, что растет число случаев резкого ухудшения здоровья обучающихся во время занятий физической культурой, требующих срочного медицинского вмешательства, многие требования федерального закона «Об образовании в РФ» в части охраны здоровья детей оказались трудновыполнимы на практике, в том числе в части организации питания обучающихся, соблюдения санитарных норм, медицинского контроля за организацией физического воспитания.
Как отметила парламентарий, по итогам обсуждения с экспертами депутатами-авторами законопроекта был предложен комплекс мер по исправлению ситуации в детских садах и школах. В их числе и рекомендации, в том числе законодательные, Правительству и Минздраву для решения задачи обеспечения целенаправленного развития системы школьной медицины. «Этот комплекс мер был рассмотрен и поддержан 15 декабря 2016 года на парламентских слушаниях Госдумы по теме «Законодательное регулирование организации оказания медицинской помощи детям в школьных и дошкольных учреждениях» и по их итогам направлен профильным комитетом Госдумы по охране здоровья в Правительство и профильные министерства», – добавила А.Аршинова. Однако от профильных министерств ощутимой поддержки и участия в подготовке законопроекта получено не было, поэтому депутаты готовили его самостоятельно.
Внесенным законопроектом предусматриваются следующие меры: дополняется перечень организаций, осуществляющих мероприятия по охране здоровья детей (государственными и муниципальными образовательными организациями), регламентируется компетенция педагогических работников по оказанию первой помощи детям. Кроме того, предусматривается особый порядок допуска несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, а также обязанность родителей сообщать образовательной организации информацию о состоянии здоровья несовершеннолетнего, в случае, если для получения им образования требуется создание особых условий.
«Обеспечение охраны здоровья наших детей – не только государственная задача, но и национальный приоритет здорового будущего нашей страны. Поэтому рассчитываем на поддержку Правительства и скорейшее рассмотрение и принятие законопроекта», – заявила в заключение А.Аршинова.